Punto de vista NCFCCCD sobre la Nota Antropológica y la “escalera” de Ha-Joon Chang

Chang describe la trampa histórica: Inglaterra, EE. UU., Corea o Japón usaron aranceles, subsidios y copia tecnológica para industrializarse, y después vendieron al mundo la receta contraria. NCFCCCD añade la pieza que falta hoy: la escalera ya no es de acero y aranceles, es de contratos públicos y fiscalidad. Y también la están retirando.

1. La escalera antigua vs la escalera actual
Siglo XIX: la potencia protegía su industria naciente con aranceles del 40% y prohibía exportar maquinaria. Siglo XXI: la potencia adjudica contratos de nube, defensa, salud y datos por billones sin exigir domicilio fiscal real ni tipo mínimo. La protección ya no es cerrar la aduana. Es contratar a quien tributa al 1,8% en Irlanda o Singapur mientras el rival local paga 25% en España, Colombia o Kenia. El resultado es el mismo que denunciaba List: el que llegó arriba quita el peldaño para que nadie suba.

2. FMI, BM, OMC y la nueva cláusula que no ponen
En los 80 y 90 te decían: abre, privatiza, recorta. Hoy te dicen: digitaliza, licita en abierto, compite. Pero el pliego no incluye “tipo efectivo consolidado mínimo 15% OCDE” ni “trazabilidad fiscal de la cadena”. Así, Amazon Web Services, Microsoft, Palantir o Huawei ganan en Lima, Nairobi o Manila porque pueden ofertar 20% más barato. ¿Por qué? Porque el ahorro viene de no tributar donde generan el ingreso. La regla no es “libre mercado”. La regla es “mercado libre de impuestos para el grande”. Eso no lo hicieron Inglaterra ni EE. UU. cuando subían: ellos obligaban a reinvertir y a tributar dentro.

3. Propiedad intelectual y datos: el nuevo proteccionismo
Chang recuerda que Suiza copió sin patentes y EE. UU. copió a Europa. Hoy copiar una molécula te cae la OMC y copiar un algoritmo te cae la DSA. Pero las grandes tecnológicas copian datos públicos gratis: historias clínicas, padrones, satélite, compras estatales. Entrenan sus modelos con eso y luego te venden el servicio sin dejar impuestos. Han privatizado la escalera del conocimiento. NCFCCCD dice: si el Estado paga la nube donde se procesan sus datos, que el contrato exija que el valor fiscal se quede. Si no, estás regalando el peldaño que usaste para subir.

4. “Buen gobierno” como excusa
Chang: las instituciones no fueron causa, fueron resultado. Hoy te exigen “buen gobierno” para darte un crédito, pero el Banco Mundial contrata consultoras que facturan desde Delaware al 2%. Te piden instituciones perfectas mientras ellos usan instituciones opacas para cobrarte. NCFCCCD invierte la carga: el buen gobierno empieza cuando el BOE, la ONU o el BID ponen en el pliego 15% mínimo y responsabilidad solidaria matriz-filial. La institución se construye ejerciendo soberanía contractual.

5. Las potencias siguen interviniendo, pero para otros
EE. UU. con la IRA subsidia chips y verdes solo si produces en EE. UU. UE con el Chip Act igual. China con “Made in China 2025” igual. Eso es escalera. Pero cuando Perú quiere proteger litio o RDC quiere refinar cobalto, le cae OMC, FMI o cláusula de arbitraje. La doble vara no murió, cambió de aduana a contrato. NCFCCCD no pide cerrar mercados. Pide que si tú subsidias, yo pueda subsidiar. Y que si tú exiges a tus empresas tributar en casa para darles contratos, yo pueda exigir lo mismo.

6. Respuesta a la pregunta final: ¿las reglas funcionan igual para todos?
No. Funcionan igual para todos los que pueden permitirse no tributar. El taller de Medellín paga IVA el 5 de cada mes. La multinacional paga 1,8% global y gana la licitación de Medellín. El autónomo de Sevilla no puede copiar la patente. La farmacéutica de Basilea sí pudo hace 100 años. La regla es simétrica en el papel, asimétrica en la fiscalidad.

Qué propone NCFCCCD para volver a poner la escalera

1. Cláusula 15% OCDE en todo contrato público >1M: Si China la pone, si EE. UU. la pone, si la UE la pone, la escalera reaparece para todos. Países Bajos la puso en 2024 y recaudó.
2. Trazabilidad y responsabilidad solidaria: Se acabó el “la filial no decide, la matriz no opera”. Si hay daño, responde el patrimonio global.
3. Puerta giratoria con 5 años de incompatibilidad: Que el que redacta el pliego no acabe en la empresa que lo gana. Convención ONU Anticorrupción art. 12.
4. Auditoría DSA y ONU: Si censuran 191.000 posts sobre esto, que se investigue como riesgo sistémico. La escalera también es información.

Conclusión
List y Chang dijeron “retiraron la escalera”. Hoy la escalera es el contrato público. La siguen retirando cada vez que un gobierno firma sin cláusula fiscal. La grandeza se construyó protegiendo. La dependencia se construye desprotegiendo.

No hace falta conspirar. Basta con no poner la cláusula. Y basta con ponerla para que el juego cambie. El derecho ya está: PIDESC 2.1, OCDE 15%, Principios Rectores ONU. Solo falta escribirlo en el pliego. Ahí decides si subes o si te quedas mirando cómo otros suben.